VELP – Verschillende experts zijn kritisch op de plannen voor vakantiepark Beekhuizen. Niet alleen vanwege de impact op de natuur, maar ook omdat ze juridisch niet haalbaar zouden zijn. De vraag is of de plannen passen binnen de Natura 2000 eisen die gelden voor het terrein.
Ook zou de handhaving niet goed afgekaart zijn. Want wat gebeurt er als huidige eigenaar Introvast ooit bedenkt deze onderneming te verkopen? Of wat als de eigenaar de vakantiewoningen gaat verkopen aan particulieren? Is er dan nog steeds grip vanuit de gemeente?
Recreatiewoningen in de verkoop
De gemeente kan controle verliezen als de projectontwikkelaar de huisjes op termijn verkoopt aan particulieren. Volgens jurist omgevingsrecht Tim Bot van Stichting Natuurbehoud Veluwezoom is dit scenario niet ondenkbaar. “Ik zie het al op grote schaal in andere parken zoals bij Roompot. Het is een bekend trucje. Daarom is het van belang dat de gemeente het nu goed regelt.
Projectontwikkelaar Introvast heeft inmiddels veel geld geïnvesteerd in het benodigde onderzoek, bijvoorbeeld naar stikstof en ruimtelijke ordening. Het verkopen van de huisjes is de ideale manier om dit terug te verdienen. Reken maar uit: een huisje bouwen kost rond de € 40.000 euro. Ze worden doorgaans verkocht voor misschien wel € 300.000,-. Dan kun je aan deze woningen miljoenen verdienen.
We hebben in de plannen nergens gelezen dat de gemeente dit kan voorkomen. De gemeente geeft aan juist te willen zorgen voor goed toezicht, maar dat gaat heel veel geld kosten als huisjes permanent bewoond worden. Dan staat de gemeente wederom met de rug tegen de muur. Iets wat ik ook op andere plekken in Nederland zie gebeuren.”
Lees verder onder de foto
Zorgen over beheersbaarheid in de toekomst
Uitgangspunt in de plannen van de gemeente is dat het park ‘Buitenplaats Beekhuizen’ beheersbaar blijft. “We willen af van de oude situatie waarin we veel overlast hadden van de natuurcamping,” aldus Paul Hofman. Maar over de toekomst van het park leven bij de raad meer vragen dan alleen de mogelijke verkoop aan particulieren. “Wat gebeurt er als eigenaar Introvast het bedrijf zou verkopen? Heeft de gemeente – als eigenaar van de grond – dan recht op eerste koop?” Dat wilde Tim Endeveld van GroenLinks-PvdA graag weten.
Vastgoedontwikkelaars
Tim Bot heeft daar ook zijn zorgen over. “Laten we niet vergeten dat de eigenaren vastgoedontwikkelaars zijn. Die hebben een ander belang dan een klassieke beheerder van een vakantiepark.” Claudia van den Elsen – Westendorf Pieters van de Partij van de Dieren noemt nog meer risico’s, bijvoorbeeld dat de kans op natuurbranden groter wordt. “De provincie en veiligheidsregio’s hebben daarvoor niet voor niets een aanpak natuurbrandbeheersing opgesteld. Recreatie is daarbij een risicofactor.”
Overschrijden van eisen huidige vergunning al jaren gedoogd
Lennard Jasper van Stichting Behoud Veluwsch Landschap verbaast zich over de ontstane situatie: “Al in 2016 heeft de eigenaar de transitie gemaakt van natuurcamping naar luxe glamping. Er ontstond een feitelijke verandering van gebruik. Daar was toen al een natuurvergunning voor nodig geweest. In mijn ogen is het krankzinnig dat alles zonder die vereiste vergunning is gedoogd de afgelopen 10 jaar. Wat ik nu mis is een evaluatie. Waaruit blijkt dat er voldoende is gedaan aan de zorgplicht ten aanzien van natuur en milieu?”
Volgens Van den Elsen – Pieters Westendorf staat die natuur op de Veluwe er heel slecht voor. “De Natuurdoelanalyse en het advies van de Ecologische Autoriteit zijn helder: recreatie is een drukfactor: vogels zijn gevoelig voor verstoring, vegetatie raakt beschadigd en rustgebieden worden kleiner.”
Lees verder onder de foto
Salamitechniek
Inspreker Martijn Elshove noemt het gedogen in zijn betoog aan de raad op 3 maart ‘salami-techniek’: “Eerst wordt er geëxperimenteerd onder tijdelijke vergunningen en dan wordt de druk opgevoerd om het te legaliseren. Er is dan immers al fiks geïnvesteerd.”
Het bouwen van een sauna bij hotel Beekhuizen is hier volgens hem een voorbeeld van. “Er was geen vergunning voor, maar deze wordt nu als voldongen feit gedoogd. Mocht de raad nu ja zeggen op de zogenaamde ‘verklaring van geen bedenkingen’ voor de huidige plannen, dan schept dat een gevaarlijk precedent voor andere commerciële partijen aan de randen van natuurgebieden.”
Ook Tim Bot beaamt dat de grenzen steeds worden opgerekt. Bijvoorbeeld als het gaat om de luxe ‘forest cabins’ die zijn gebouwd op het terrein. “Je kan je afvragen of dit nog valt onder mobiele units, maar ja, het staat op palen die in de grond zitten.”
Een vakantiepark met 50 huisjes is niet kleinschalig
Gevoelsmatig valt voor veel mensen 50 huisjes bouwen in een natuurgebied en een restaurant met 120 zitplaatsen niet onder de noemer ‘kleinschalig’. Zo schreef Ronald van Noord in een recent gepubliceerde blog cynisch: “Want laten we eerlijk zijn; in vergelijking met de stad Shanghai is een dorp van vijftig bungalows midden in het bos eigenlijk bijna onzichtbaar.”
Ook in juridische zin klopt het woord ‘kleinschalig’ niet. Lennard Jasper nam de moeite om het heel precies uit te rekenen. Hij legde de eisen uit de Natura 2000 naast de plannen. “En dan kom je toch echt op maximaal 15 huisjes. Nou ja, als het park alleen in de zomermaanden open is. Is het park ook in de wintermaanden open, dan kom je zelfs op maximaal 10 recreatiewoningen.” De huidige plannen vallen volgens Lennard Jasper onder de classificatie ‘regulier recreatiepark’.
Greenwashing
Tim Bot stelt dat de ondernemer de plannen onterecht als klein en duurzaam presenteert. Hij neemt, als het over Beekhuizen gaat, regelmatig het woord ‘greenwashing’ in de mond. “Er wordt alles gedaan aan groene en natuurvriendelijke marketing, maar de realiteit is anders. De gemeente staat hier een ruimtelijke ontwikkeling toe die groter is dan het drukbezochte Posbank paviljoen. Het nieuwe restaurant heeft evenveel zitplaatsen (120), maar is tot 22:00 uur open. Dit past niet in de omgeving: alle paden rondom het restaurant sluiten immers na zonsondergang. Het gezamenlijk oppervlak van de bouwplannen voor het park, inclusief receptie, fietsenhok, hottubs, sauna en 58 nieuwe parkeerplaatsen groeit van 260 m² in de oude situatie naar 3.000 m² in de nieuwe situatie. Dat is een factor 13 meer.”
Lees verder onder de foto
Wat zijn Natura 2000-eisen nog waard?
Dat is een vraag die leeft bij meer mensen. Ook inspreker Martijn Elshove, probeerde de raad op 3 maart te doordringen van de Natura 2000-eisen. “Natura 2000 is het hoogste kenmerk wat we in Europa en Nederland geven aan de meest kwetsbare natuur. Daar mag geen verslechtering optreden. Dat de provincie concludeert dat de stikstofuitstoot omlaag gaat, grenst aan bestuurlijke dwaling.
Men rekent zich rijk met papieren maatregelen en theoretische modellen om de uitstoot tegen te gaan, maar iedereen met een gezond verstand ziet dat een groter restaurant, jaarrond exploitatie en permanente bebouwing de fysieke druk op de Veluwezoom verhoogt. Waar mensen komen, gaat de natuur. Het besluit dat de raad nu neemt, is een voorbeeld voor de toekomst. Als de raad besluit de verklaring geen bedenking af te geven, wat betekent Natura 2000 dan nog?”
Uitstoot stikstof zou volgens onderzoek gelijk blijven
Stikstof is een actueel thema. Er mag immers in en rond de Veluwe niet gebouwd worden omdat dit zorgt voor een toename van stikstofuitstoot. Hier zou het wel kunnen. Dit omdat er volgens onderzoek geen toename van stikstofuitstoot zou zijn.
Maar Tim Bot twijfelt aan deze uitkomst. “Dit komt omdat er is uitgegaan van de situatie zoals het was in de tijd van de camping, maar dat klopt niet. Zo stond er op de natuurcamping helemaal geen restaurant, maar alleen een klein keukentje waar de gasten zelf hun eten konden klaarmaken. En ook de mobiele plaatsen voor kleine tentjes, staan niet in verhouding tot volwaardige huisjes die jaarrond bezet zijn. Die uitstoot hef je niet op met een zonnepaneel.”
Er ligt een dik rapport waarin duidelijk wordt dat de plannen passen binnen de ruimtelijke ordening. Tim: “Dat onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de projectontwikkelaar zelf. Voor de gemeente lastig om dan nog eens eigen onderzoek naar de situatie te doen. Dit kost nou eenmaal veel geld.”
Natuurvergunning provincie nog niet definitief
De gemeente gaat er nu wellicht onterecht vanuit dat de natuurvergunning van de provincie definitief wordt. Jasper: “Het gaat om een voorlopig besluit. Maar daar kunnen mensen nog tegenin gaan. Iets wat zeker gaat gebeuren, gezien de impact van het vakantiepark op de omgeving. Er zijn nog te veel haken en ogen. Zo valt het plan ook niet binnen het Masterplan Veluwezoom, met name als het gaat om het gebruik van de parkeerplaats.”
Ook Tim Bot beaamt dat het nog uiterst onzeker is of de natuurvergunning overeind blijft staan. “De raad moet zich er bij dit soort besluiten van vergewissen of de natuurvergunning kan worden verleend. En dat is nog maar de vraag. Daarom is het wellicht raadzaam om nog geen besluit te nemen voordat die definitieve vergunning er is.”
Lees verder onder de foto
Paul Hofman erkent dat het nog niet 100 % zeker is dat de natuurvergunning stand houdt. ”Het zou mooi zijn als de huidige raad toch een uitspraak doet over de plannen.” VPR vraagt zich echter af of er ruimte is om de plannen simpelweg aan te passen. Ook Partij voor de Dieren roept de raad op om tegen te stemmen of het onderwerp van de agenda te halen.
Stichting Natuurbehoud Veluwezoom adviseert om eerst de optie terug aan de natuur te onderzoeken. Dit kan dan als alternatief in de uiteindelijke besluitvorming worden meegenomen. Lennard Jasper is helder: “We vragen de raad om nog niet met deze verklaring in te stemmen.”
Zie ook: petitie Natuurcampingbeekhuizen.petities.nl
Zie ook: Veel kritiek op plannen Buitenplaats Beekhuizen
Zie ook: Ingezonden Raad Rheden drukt verbouwing Beekhuizen er nog snel doorheen vlak voor verkiezingen
Zie ook: Oproep tegen uitbreiding Beekhuizen in Natura 2000-gebied
 |
Hier vind je al onze artikelen over stikstof. |
