VELP – De gemeente Rheden wil de opvang van Oekraïense vluchtelingen aan de Vijverlaan 19 in Velp verlengen tot april 2028. Opvallend is dat de gemeente in oktober 2025 nog aangaf de locatie juist te willen sluiten. Een nieuwe omgevingsvergunning werd pas op 15 juli 2026 aangevraagd, één dag nadat Studio Rheden vragen stelde over de opvang.
De tijdelijke omgevingsvergunning voor de opvang liep al op 1 januari 2025 af. Toch bleef de locatie daarna gebruikt worden voor de opvang van maximaal 40 Oekraïense vluchtelingen.
De gemeente Rheden erkent inmiddels dat er in die periode geen afzonderlijke wettelijke grondslag was om het gebruik zonder vergunning toe te staan. “Er was geen afzonderlijke wettelijke grondslag op basis waarvan de gemeente het gebruik zonder vergunning heeft toegestaan”, schrijft de gemeente.
Toch koos de gemeente er bewust voor de opvang voort te zetten. Daarbij woog volgens Rheden de maatschappelijke verantwoordelijkheid zwaar om de Oekraïense vluchtelingen niet zonder opvang te laten zitten.
Eerst stoppen, daarna toch doorgaan
De situatie is extra opvallend omdat de gemeente in oktober 2025 nog een heel ander toekomstbeeld schetste. De huurovereenkomst voor het pand zou in mei 2026 aflopen. Het toenmalige voornemen van de gemeente was om de overeenkomst niet te verlengen.
Dat plan veranderde enkele maanden later. Volgens de gemeente wilde de eigenaar van het pand rond februari 2026 de locatie toch opnieuw voor opvang gebruiken. De oorspronkelijke verbouwingsplannen voor het pand werden voorlopig in de ijskast gezet.
Op managementniveau werd vervolgens, krachtens mandaat namens het college, besloten de opvang voort te zetten. Er was geen afzonderlijk collegebesluit. Voormalig wethouder Dorus Klomberg informeerde het college op 24 februari 2026 wel over de verlenging.
Omwonenden wisten het al in maart
De gemeente zegt dat enkele omwonenden vervolgens in maart 2026 over de verlenging zijn geïnformeerd. De locatiemanager ging daarvoor persoonlijk bij de buren langs. Ook ontvingen omwonenden in maart een brief. Op dat moment was de nieuwe omgevingsvergunning echter nog niet aangevraagd. Volgens de gemeente werd na het informeren van de omwonenden gestart met de voorbereiding van de nieuwe vergunning.
Aanvraag één dag na vragen Studio Rheden
De timing van de formele aanvraag valt op. Studio Rheden stelde op dinsdag 14 juli 2026 vragen aan de gemeente omdat nergens zichtbaar was dat de opvang officieel was verlengd. Er was geen openbare informatie te vinden over een nieuwe vergunning of een besluit over de voortzetting van de opvang. Een dag later, op woensdag 15 juli, werd de nieuwe omgevingsvergunning plotseling aangevraagd.
De gemeente zegt dat de vergunningaanvraag al sinds maart werd voorbereid. Volgens Rheden ontstond vertraging bij de partij die de gemeente ondersteunt bij het voorbereiden van de aanvraag.
Het is niet vast te stellen dat de vragen van Studio Rheden de aanvraag hebben veroorzaakt. De voorbereiding zou immers (volgens de gemeente) al maanden eerder zijn begonnen. De timing blijft wel opvallend: na maanden voorbereiding volgde de formele aanvraag precies één dag na de vragen van deze lokale omroep.
Nieuwe vergunning tot april 2028
De aanvraag gaat over het tijdelijk huisvesten van Oekraïense ontheemden tot april 2028. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer 20260715 00583 000. De gemeente verwacht in principe binnen acht weken een besluit te kunnen nemen. Die termijn kan eenmalig met zes weken worden verlengd. De aanvraag werd op 20 juli 2026 gepubliceerd in de officiële bekendmakingen.
Waarom werd niet gehandhaafd?
Een van de opvallendste antwoorden van de gemeente gaat over de periode waarin de vergunning ontbrak. Gemeente Rheden zegt dat bewust niet is onderzocht of handhavend optreden nodig was. Daarvoor noemt de gemeente verschillende redenen. Er was geen overlast, er waren geen klachten en er waren volgens de gemeente geen aanwijzingen dat een nieuwe vergunning niet verleend zou kunnen worden.
Daarnaast wilde de gemeente de aanwezige Oekraïense vluchtelingen niet zonder opvang laten zitten. De gemeente heeft daarmee dus bewust gekozen om de opvang voort te zetten terwijl de vergunning al was verlopen en er nog geen nieuwe vergunning was aangevraagd.
Van plan om te stoppen naar opvang tot 2028
De ontwikkeling aan de Vijverlaan laat daarmee een duidelijke koerswijziging zien. In oktober 2025 was het voornemen nog om de huurovereenkomst niet te verlengen. Rond februari 2026 veranderde dat nadat de eigenaar alsnog de opvang wilde voortzetten. In maart werden omwonenden geïnformeerd. Pas in juli volgde de formele aanvraag voor een nieuwe omgevingsvergunning. De opvang van maximaal 40 Oekraïense vluchtelingen gaat ondertussen door. De gemeente wil daar nu tot 1 april 2028 mee doorgaan. De formele vergunning daarvoor moet nog worden verleend.
De tijdlijn
– 1 januari 2025: de tijdelijke omgevingsvergunning verloopt.
– Oktober 2025: gemeente Rheden zegt dat de huurovereenkomst in mei 2026 afloopt en dat het voornemen is om deze niet te verlengen.
– Februari 2026: de eigenaar wil de opvanglocatie toch openhouden. Op managementniveau wordt namens het college besloten de opvang voort te zetten.
– 24 februari 2026: wethouder Klomberg informeert het college over de verlenging.
– Maart 2026: locatiemanager gaat langs bij omwonenden en er wordt een brief verstuurd. De gemeente start daarna met de voorbereiding van de nieuwe vergunningaanvraag.
– 14 juli 2026: Studio Rheden vraagt de gemeente waarom nergens zichtbaar is dat de opvang officieel is verlengd.
– 15 juli 2026: nieuwe omgevingsvergunning wordt aangevraagd.
– 20 juli 2026: de aanvraag wordt officieel gepubliceerd.
– April 2028: de gemeente wil de opvang tot deze datum voortzetten.
Vragen over bestuurlijke voorbereiding
De gemeente heeft inmiddels veel duidelijkheid gegeven over de gang van zaken. Tegelijkertijd blijft de tijdlijn opmerkelijk. De oude vergunning verliep in januari 2025. De gemeente besloot pas in februari 2026 om de opvang voort te zetten. Omwonenden werden vervolgens in maart geïnformeerd, maar de formele vergunningaanvraag volgde pas ruim vier maanden later.
Dat de aanvraag vervolgens precies één dag na vragen van Studio Rheden werd ingediend, is opvallend. De gemeente zegt dat de aanvraag al in voorbereiding was en dat vertraging bij een ondersteunende partij de indiening heeft vertraagd. De vergunningprocedure moet nu uitwijzen of de opvang aan de Vijverlaan formeel tot april 2028 kan worden voortgezet.
